江蘇省文明鄉鎮測評體系（2019年版）
江蘇省精神文明建設指導委員會
2019年5月
說 明
一、江蘇省文明鄉鎮是深入實施鄉村振興戰略，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設全面發展，精神文明建設成效突出，在全省具有一定示范意義的鄉鎮。
二、江蘇省文明鄉鎮是省文明委授予的綜合性榮譽稱號，每三年評選表彰一次，根據《江蘇省文明鄉鎮測評體系》經測評產生。
三、根據創建文明鄉鎮工作實際，測評體系共設置5個測評項目，分別是組織領導、鄉風民風、文化生活、人居環境、創建活動，共20條測評標準，滿分100分。
四、數據采集主要使用材料審核、實地考察、問卷調查三種方法。調查問卷原則上每個鄉鎮發放不低于50份，對象以本地居民為主。
五、《江蘇省文明鄉鎮測評體系》設附件《江蘇省文明鄉鎮創建動態管理措施（負面清單）》，共14條。
| 測評項目 | 測評標準 | 測評方法 | |
| I-1 組織領導 （20分） | 1）黨委和政府把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，專題學習習近平總書記關于宣傳思想工作和精神文明建設的重要論述精神； 2）黨委切實負起意識形態工作的政治責任和領導責任，加強陣地建設和管理，建立意識形態工作報告、分析研判、檢查考核制度，依法做好宗教事務管理工作； 3）建立主要領導親自抓、分管領導具體抓的農村精神文明建設工作機制，把開展農村精神文明建設工作情況作為領導班子、領導干部考核的重要內容，每年有一定的經費用于農村精神文明建設，有專兼職人員具體從事農村精神文明建設工作； 4）扎實推進新時代文明實踐所、站建設，黨委主要負責同志擔任新時代文明實踐所所長、黨政主要負責同志擔任新時代文明實踐志愿服務支隊支隊長，帶頭參加并組織開展經常性、面對面、農村群眾喜聞樂見的文明實踐活動 注：4）2019年只對全國和省級新時代文明實踐中心建設試點縣（市、區）的鄉鎮進行測評。 | 1）2）3）材料審核 4）材料審核、實地考察、問卷調查 | |
| I-2 鄉風民風 （20分） | 1）采取多種形式廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育和道德教育實踐活動，開展道德模范、身邊好人、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等評選表彰活動，通過善行義舉榜等形式進行宣傳，鄉鎮及所轄建制村每年開展道德講堂活動均≥4次； 2）組織指導各村及時修訂完善充分體現社會主義核心價值觀要求、內容明確具體、通俗易懂易記的村規民約，在村主要出入口等醒目位置長期公布，群眾知曉率≥80%并自覺遵守； 3）開展“傳家訓、立家規、揚家風”主題活動，加強孝敬教育，群眾積極履行對家中老年人經濟供養、生活照料、健康關心和精神慰藉等義務； 4）指導各村充分發揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會和禁賭禁毒會等村民自治組織作用和新鄉賢示范引領作用，開展移風易俗、弘揚時代新風行動，治理婚喪事大操大辦、高價彩禮、厚葬薄養、封建迷信、“黃賭毒”等工作扎實有效，無未經批準私自違規建設的骨灰安放建筑等7類問題； 5）開展農村志愿服務活動，設立鄉風文明志愿崗等志愿服務站點，每個村有一支以上志愿者隊伍，常態化就近就便開展關愛孤寡老人、空巢老人、留守兒童、困境兒童、殘疾人、貧困戶等特殊困難群體的志愿服務活動。 注：4）中的7類問題指未經批準私自違規建設的骨灰安放建筑；未經批準建設的公墓、骨灰堂、骨灰塔、地宮等；各類公墓中占地面積超過《江蘇省殯葬管理辦法》第十二條“單穴不超過0.7平方米、雙穴不超過1平方米”規定的墓位；家族墓（骨灰堂）；違規經營農村公益性公墓；違法違規占用林地耕地建設殯葬設施；散埋散葬、裝棺再葬、遺留散墳重新裝修等。 | 1）5）材料審核、實地考察、問卷調查 2）3）4）實地考察、問卷調查 | |
| I-3 文化生活 （20分） | 1）貫徹落實《江蘇省“十三五”時期基層基本公共服務功能配置標準（試行）》，完善鄉鎮綜合性文化服務中心、農家書屋等文化設施，開展全民閱讀、全民健身等活動，注重培育農民自辦文化積極性； 2）建好用好鄉村學校少年宮，有管理制度、活動項目、經費保障，有專兼職輔導員隊伍； 3）重視弘揚優秀傳統文化，以春節、元宵節、清明節、端午節、七夕節、中秋節、重陽節為重點廣泛開展“我們的節日”主題活動，每年開展經典誦讀、節日民俗和文化娛樂活動≥4次； 4）農村文化市場管理有序，無黑網吧等違法違規娛樂場所，無庸俗低級的文藝演出。 | 1）2）4）實地考察、問卷調查 3）材料審核、問卷調查 | |
| I-4 人居環境 （20分） | 1）鄉鎮規劃、建設布局合理，自然歷史文化風貌和古村落、古建筑得到有效保護，道路硬化、村莊綠化、庭院美化、街道亮化，交通、水利、通訊、電力、醫療、環衛等基礎設施完備，維護情況良好； 2）落實中辦國辦《農村人居環境整治三年行動方案》和我省工作部署要求，鄉鎮及所轄建制村開展環境綜合整治和群眾性愛國衛生運動，實施村莊清潔行動，推進農業廢棄物治理和“廁所革命”，公共廁所分布合理、有必要的無障礙設施，保潔及時、無明顯異味，無黑臭水體，試點開展垃圾分類處理； 3）有效保護生態環境和自然資源，生活污水處理率≥90%，生活垃圾無害化處理率達100%，河塘溝渠整治率≥90%，無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現象，無違法焚燒秸稈、垃圾等破壞生態事件； 4）群眾對環境狀況滿意率≥85％。 | 1）2）實地考察 3）材料審核、實地考察 4）問卷調查 | |
| I-5 創建活動 （20分） | 1）組織文明村、文明家庭、星級文明戶等創建活動，農戶參與率達100%，鄉鎮以上文明家庭占比≥30%，鄉鎮所轄建制村≥70%創成縣級以上文明村，群眾對文明村創建滿意率≥80%； 2）宣傳普及科學知識、衛生健康知識、農技知識和防詐騙知識等，開展無償獻血等活動，開展文明集市、信用戶、信用村、信用企業等誠信創建活動，誠信經營、文明服務，無假冒偽劣、坑農害農現象； 3）重視社會管理，扎實開展掃黑除惡專項斗爭，有效打擊黑惡勢力、邪教和非法宗教組織，普法教育經?；贫然?，社會治安良好。 | 1）材料審核、實地考察、問卷調查 2）問卷調查 3）材料審核、問卷調查 | |
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